根據(jù)《游樂設施安全技術監(jiān)察規(guī)程》（試行）第26條規(guī)定，游樂設施出廠時，必須附有合格證書、使用維護說明書和有關設計圖案等隨機文件（見附件3），并向用戶提供必要配品配件和專用工具。其中附件3要求使用維護說明書應包括：設備簡介、結構概述、主要技術參數(shù)、安裝與調(diào)試、操作和注意事項及標示牌、保養(yǎng)與維修說明、設備故障應急處理、潤滑部位說明、易損件及重要零配件的使用說明。也就是說，《游樂設施安全技術監(jiān)察規(guī)程》（試行）只對小火車整機、主要部件設計使用壽命作了設計方面的規(guī)定，未將小火車的整機和主要部件的使用壽命作為使用維護說明書必須標注的內(nèi)容。質(zhì)檢總局2014年1月1日正式施行的部門規(guī)章《大型游樂設施安全監(jiān)察規(guī)定》，該規(guī)定第13條，對大型游樂設施使用維護說明書應當標注整機和主要受力部件設計使用期限予以了明確。本案中，小火車是C公司2013年8月3日出廠的，當時《大型游樂設施安全監(jiān)察規(guī)定》還未出臺、實施，對大型游樂設施使用維護說明書應當標注整機和主要受力部件設計使用期限還未作出明確的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國立法法》第84條規(guī)定：“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外?！币虼耍块T規(guī)章不溯及既往，不應再按照《大型游樂設施安全監(jiān)察規(guī)定》第38條第，一款第（五）項的規(guī)定對C公司作出行政處罰。觀光小火車軌道小火車觀覽車生產(chǎn)的觀光小火車的特點景觀小火車沿途要設風景觀光站，風景觀光站除配備必要的旅游設施外，還要設有豐富多彩的旅游活動和項目。觀光小火車可與其他交通工具有效配合，有效組織景區(qū)的交通體系，實現(xiàn)景點間的無縫對接景區(qū)觀光小火車能夠整合景區(qū)的多個景點，尤其對于規(guī)模大的景區(qū)，景點小火車是提升各景點交通可達性的有效工具。安全游玩是游樂設備廠永恒的追求刺激是現(xiàn)在大部分青少年所追求的，所以說廣場游樂設備就很受青少年的歡迎，但是游玩廣場游樂設備時，在享受刺激的同時，安全問題也一定要注意。設備由經(jīng)營戶進行加固翻新、維護保養(yǎng)，對翻新組裝的設備要檢查動力輸出、座位、安全防護裝置等部位牢固，接頭有松動現(xiàn)象，經(jīng)調(diào)試運行安全后方可經(jīng)營。