'安保'一詞立即讓人聯(lián)想到小區(qū)門口，皮膚黝黑、制便混搭、口音地域化的保安，隱約中還透露著對這個(gè)詞眼的一絲輕蔑與不懈，大眾意識仍停留在'看門'這一職能上。其實(shí)不然，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，在衍生出的第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)中，安保行業(yè)出現(xiàn)了爆棚式的發(fā)展，已經(jīng)成為具有廣泛社會需要和較大發(fā)展?jié)摿Φ男屡d行業(yè)。例如2007年全國安保服務(wù)企業(yè)年?duì)I業(yè)額達(dá)152.3億元，2010年底已增長至277.57億元，2013年全國有2767家安保公司注冊，營業(yè)額達(dá)12億美元，雇用人數(shù)超過了200萬，這一數(shù)量，在2014年底更是達(dá)到了450萬。推進(jìn)安保服務(wù)業(yè)的發(fā)展不但可以優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸納大量的剩余勞動力，緩解政府就業(yè)壓力;更能完善新時(shí)期群防群治工作，增強(qiáng)社會治安防控能力，緩解公安機(jī)關(guān)警力不足的矛盾，進(jìn)而滿足社會各界不同層次的安全服務(wù)需求，最終達(dá)到營造良好的社會環(huán)境和政治氛圍的目的。但國內(nèi)安保企業(yè)的發(fā)展，還受諸如觀念、制度、技術(shù)等方面的限制，與國外相比，無論在企業(yè)規(guī)模還是在服務(wù)質(zhì)量上都存在一定差距，安保企業(yè)如想繼續(xù)做大做強(qiáng)，提升國際競爭力，用一話概括便是：前途光明，道路曲折!由于安保行業(yè)是以提供安全服務(wù)為內(nèi)容而具有特殊性，因此我國對安保行業(yè)市場準(zhǔn)入都有嚴(yán)格的控制。溫家寶總理2010年1月1日簽署并公布的《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》中第三條明確規(guī)定：國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)全國安保服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安保服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。安保服務(wù)行業(yè)協(xié)會在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依法開展安保服務(wù)行業(yè)自律活動。一方面來說國家機(jī)關(guān)對特種行業(yè)的監(jiān)管會保證業(yè)務(wù)行為的規(guī)范化，規(guī)避惡性競爭與黑社會化的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也導(dǎo)致了以行政區(qū)劃為范圍設(shè)置安保公司的模式固化了安保企業(yè)自身的業(yè)務(wù)'地盤'，并只能在自己的區(qū)域開展業(yè)務(wù)，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的安保業(yè)務(wù)難以開展，客觀上形成了安保服務(wù)行業(yè)的行業(yè)壟斷和自我封閉，同時(shí)又不能對市場安全服務(wù)的需求作出快速反映，進(jìn)而加劇私人安保等脫離監(jiān)管的安保服務(wù)性質(zhì)組織大量出現(xiàn)，最終致使安保行業(yè)未能順利健康的發(fā)展，使其失去了應(yīng)有的朝陽蓬勃之氣。015年8月4日公安部已正式'進(jìn)駐”各大網(wǎng)站全面推行網(wǎng)警公開執(zhí)法行動。公安部副部長陳智敏強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全中起著十分重要的作用，要做依法辦網(wǎng)的模范，落實(shí)網(wǎng)站安全管理的組織、人員，健全、規(guī)范安全管理制度，確保技術(shù)防范措施有效到位，新應(yīng)用、新業(yè)務(wù)與安全管理同步發(fā)展。當(dāng)今的時(shí)代，社會對安全的需求種類也不僅僅局限在傳統(tǒng)的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全方面，安全領(lǐng)域早已拓展到無形資產(chǎn)的安全、信息與商業(yè)秘密的安全、個(gè)人與單位信譽(yù)的安全以及家庭的安全等多個(gè)方面。與此形成鮮明對比的卻是公安機(jī)關(guān)在人防力量的分布不足、物防裝備的整體落后、特別是網(wǎng)絡(luò)海量數(shù)據(jù)分析能力的技術(shù)不強(qiáng)。雖然組織在努力改善這些不利因素，但目前的安?？杖比匀痪薮?，直接促使公安機(jī)關(guān)在管理上的缺位與監(jiān)管上的不嚴(yán)，進(jìn)一步的導(dǎo)致了警力的超負(fù)荷運(yùn)用、犯罪預(yù)防的效果的不明顯、以及互聯(lián)網(wǎng)灰色地帶的形成。也就是說，凡是涉及個(gè)各安全需求的方面，這些的安防短板所帶來的缺陷將會隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展而逐步顯現(xiàn)。