2013年,發(fā)改委等八部委為推進招投標采購由線下轉(zhuǎn)為線上模式,共同發(fā)布了《電子投標辦法》及其附件,由于當時對互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展預(yù)期沒有那么快,因此當時只是把電子招投標采購定義為以數(shù)據(jù)電文形式完成的的交易活動。換句話說,就是部分或者全部放棄用紙質(zhì)文件的形式,并且借用互聯(lián)網(wǎng)和通訊科技實現(xiàn)、投標、評標、定標等招投標活動全面電子化。同時打造交易平臺、公共服務(wù)平臺以及行政監(jiān)督平臺三個平臺,讓其相互監(jiān)督和督促,共同打造公開、透明、公正的招采交易環(huán)境。