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一、建設(shè)思路
圍繞支撐全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為統(tǒng)攬，以統(tǒng)籌布局、系統(tǒng)成網(wǎng)、全域覆蓋、全鏈融合為目標(biāo)，圍繞鮮活農(nóng)產(chǎn)品，聚焦新型經(jīng)營(yíng)主體，統(tǒng)籌中、省資金，以縣為單位、村為單元，因地制宜，加快構(gòu)建“一村一品”“一村一庫(kù)”的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施體系，著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷順暢銜接、優(yōu)質(zhì)保供和拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，更好滿足人民群眾消費(fèi)需要。
二、建設(shè)目標(biāo)
重點(diǎn)圍繞我市果蔬、糧油等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和“10+3”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，以提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和商品化率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“錯(cuò)峰銷售”，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和效益為目標(biāo)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，將邛崍打造成全省21個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流試點(diǎn)縣之一。
三、支持方向
中央財(cái)政資金重點(diǎn)圍繞蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)，兼顧地方種植類優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，支持縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社（原級(jí)貧困縣可為非縣級(jí)示范）和注冊(cè)登記的村集體經(jīng)濟(jì)組織，自愿自主建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮冷鏈設(shè)施。
省級(jí)財(cái)政資金可適度擴(kuò)大支持農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、國(guó)資農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)投資公司（平臺(tái)）、龍頭企業(yè)，重點(diǎn)圍繞川糧油、川豬、川茶、川菜、川果、川藥、川牛羊、川魚等“川字號(hào)”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地烘干倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施。
四、補(bǔ)助環(huán)節(jié)、方式及標(biāo)準(zhǔn)
（一）補(bǔ)助環(huán)節(jié)：中央資金主要補(bǔ)貼農(nóng)產(chǎn)品節(jié)能型機(jī)械高低溫（預(yù)冷）、通風(fēng)貯藏（地窖）庫(kù)主體設(shè)施建設(shè)，稱量、清洗、分級(jí)、檢測(cè)、信息采集及新建貯藏設(shè)施專用供配電等配套設(shè)備建設(shè)。省級(jí)財(cái)政資金可增加支持農(nóng)產(chǎn)品烘干設(shè)施建設(shè)和購(gòu)買冷鏈物流配送車輛。
（二）補(bǔ)助方式、標(biāo)準(zhǔn)：按照“自愿申報(bào)、自主建設(shè)、定額補(bǔ)助、先建后補(bǔ)”方式，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目的主體實(shí)行“雙限”補(bǔ)貼。原則上單個(gè)新建項(xiàng)目補(bǔ)貼比例不超過建設(shè)總造價(jià)的30%（原級(jí)貧困縣可為40%）、單個(gè)改擴(kuò)建項(xiàng)目補(bǔ)貼比例不超過建設(shè)總造價(jià)的25%（原級(jí)貧困縣可為35%），單個(gè)中央資金項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過100萬(wàn)元、單個(gè)省級(jí)資金項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過200萬(wàn)元，每個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣補(bǔ)助金額不超過1000萬(wàn)元。同一個(gè)項(xiàng)目，中、省級(jí)資金不能同時(shí)補(bǔ)助，鼓勵(lì)有條件的地方可安排地方財(cái)政資金適度疊加補(bǔ)貼。土地費(fèi)用、生活辦公建筑及設(shè)施、圍墻等非項(xiàng)目功能建設(shè)，利用原有舊設(shè)施設(shè)備、基礎(chǔ)建設(shè)等，均不得納入項(xiàng)目總投資預(yù)算和補(bǔ)貼范圍。
項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)貼資金，堅(jiān)持“農(nóng)有、農(nóng)用、農(nóng)享”原則，對(duì)農(nóng)民合作社獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)要量化到全體成員并記載在成員賬戶中；對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得的財(cái)政直接補(bǔ)助形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要量化為集體成員持有的股份，并建立運(yùn)營(yíng)管理、利益聯(lián)結(jié)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
原則上，每個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流項(xiàng)目建設(shè)總投入不低于3300萬(wàn)元（原級(jí)貧困縣不低于2500萬(wàn)元），新建和改建的項(xiàng)目不少于10個(gè)。
依據(jù)《四川農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助目錄（2021）》，建設(shè)主體結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)模和建設(shè)能力自主自愿選擇相應(yīng)的政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)檔次及建設(shè)類型，政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)檔次和建設(shè)類型一經(jīng)選定就必須明確達(dá)到相對(duì)應(yīng)的建設(shè)規(guī)模和總投資規(guī)模，明確相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。冷庫(kù)建設(shè)規(guī)模在500噸以下的，可配備稱量、除土、清洗、分級(jí)、愈傷、檢測(cè)、干制、包裝、移動(dòng)式皮帶輸送、立體式貨架、防雨防曬等商品化處理設(shè)備，每間庫(kù)（房）體須至少配置一具滅火器；建設(shè)規(guī)模在500噸以上的，原則上增配電子商務(wù)信息化設(shè)備，全面采集報(bào)送產(chǎn)地鮮活農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、品類、交易量、庫(kù)存量、價(jià)格、流向等市場(chǎng)流通信息和貯藏環(huán)境信息，通過自動(dòng)傳輸、手工填報(bào)等多種方式對(duì)接農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息平臺(tái)，在每間庫(kù)（房）體須至少配置一具滅火器的基礎(chǔ)上，增加配置與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的其他消防安全器材和設(shè)施。
六、項(xiàng)目申報(bào)要求
（一）項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間：項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間2021年6月23日。
（二)項(xiàng)目申報(bào)程序：申報(bào)材料需經(jīng)鎮(zhèn)（街）、園區(qū)管委會(huì)初審把關(guān)。
（三)項(xiàng)目申報(bào)材料：項(xiàng)目申報(bào)主體根據(jù)實(shí)際情況和補(bǔ)助目錄、預(yù)算綜合參考單價(jià)（附件1、2）編制實(shí)施方案，必須明確項(xiàng)目達(dá)到的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、總投資規(guī)模、補(bǔ)助環(huán)節(jié)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、實(shí)施地點(diǎn)、工作程序、進(jìn)度安排、組織管理及編制投資預(yù)算表、農(nóng)民合作社和村集體經(jīng)濟(jì)組織成員獲得財(cái)政直接補(bǔ)助形成的資產(chǎn)量化表等。
（四)申報(bào)材料報(bào)送要求：《項(xiàng)目方案》一式四份，按A4紙張規(guī)格打印、裝訂成冊(cè)。申報(bào)材料（含電子版）報(bào)送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局供銷社，
七、項(xiàng)目實(shí)施要求
（一）組織實(shí)施。實(shí)施主體按照《四川省農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案（2021）》（附件3）的技術(shù)規(guī)范要求，原則上自主選擇具有專業(yè)資質(zhì)和良好信譽(yù)的施工單位開展建設(shè)（施工單位專業(yè)資質(zhì)復(fù)印件須報(bào)縣項(xiàng)目主管部門備案），采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，對(duì)建設(shè)的倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈設(shè)施擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。設(shè)施建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等事項(xiàng)須全程留痕。項(xiàng)目需在2021年11月前建成驗(yàn)收。
（二）組織驗(yàn)收。實(shí)施主體在完成項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)和相關(guān)資料準(zhǔn)備后，應(yīng)及時(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要會(huì)同相關(guān)部門組建聯(lián)合驗(yàn)收小組，對(duì)設(shè)施建設(shè)的規(guī)范性、申報(bào)內(nèi)容的一致性、技術(shù)方案的符合性等開展核驗(yàn)，并附相關(guān)佐證材料，有條件的縣可委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)驗(yàn)收。
（三）兌付補(bǔ)助資金。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按照職責(zé)分工和時(shí)限要求，及時(shí)向驗(yàn)收通過的建設(shè)主體發(fā)放補(bǔ)助資金，并公示補(bǔ)助發(fā)放情況，對(duì)不符合驗(yàn)收要求的設(shè)施，及時(shí)通知實(shí)施主體進(jìn)行整改。對(duì)享受補(bǔ)助的冷藏保鮮設(shè)施，應(yīng)設(shè)立專門的標(biāo)識(shí)和編號(hào)。
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