電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲

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       國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案，提出規(guī)范有序發(fā)放排污許可證，嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)部副部長趙英民近日就方案的相關(guān)內(nèi)容接受了采訪。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲更有力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。默克是一家專注于醫(yī)藥健康、生命科學(xué)及高性能材料的科技公司，中國已經(jīng)成為默克的一大全球創(chuàng)新 ，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是公司關(guān)心的問題。默克集團(tuán)中國總裁安高博說，“我很高興看到外商投資法把對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)作為 來對待，這是非常積極的?？偟膩碚f，外商投資法為外資在中國發(fā)展提供了更強(qiáng)有力的保護(hù)，長期來說對投資者信心有保障，有利于改善中外在創(chuàng)新方面的合作，使中國的營商環(huán)境更健康。”

　　問：實(shí)施方案 要解決哪些方面的問題？

　　答：我國從上世紀(jì)80年代后期開始，各地陸續(xù)試點(diǎn)實(shí)施排污許可制，向約24萬家企事業(yè)單位發(fā)放了排污許可證，取得初步成效。但總體看，排污許可制在推動企事業(yè)單位落實(shí)治污主體責(zé)任方面的作用發(fā)揮不突出，環(huán)保部門依證監(jiān)管不到位?！巴馍掏顿Y法既體現(xiàn)了政府職能轉(zhuǎn)變中‘放管服’的要求，電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲又對企業(yè)看重的設(shè)立經(jīng)營的一系列現(xiàn)實(shí)問題作出了回應(yīng)?！弊T綺說，比如明確制定修訂外商投資法律法規(guī)時要聽取外資企業(yè)的意見建議，國家保障外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定，建立健全為外商投資企業(yè)提供咨詢服務(wù)的體系，這為外商投資的自由便利提供了保障，極大增強(qiáng)了外資企業(yè)的參與感、獲得感。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲此外，針對企業(yè)在投資經(jīng)營中的訴求，通過立法保證外資在中國進(jìn)行公平競爭，例如公平參與政府采購活動，可以依法通過公開發(fā)行股票、債券等方式融資等，這些將進(jìn)一步增強(qiáng)中國市場對外資的吸引力。

　　通過改革污染物排放許可制，一是要建立精簡高效、銜接順暢的固定源環(huán)境管理制度體系。將排污許可制建設(shè)成為固定污染源環(huán)境管理的核心制度，銜接環(huán)評制度，整合總量控制制度，為排污收費(fèi)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污權(quán)交易等工作提供統(tǒng)一的污染排放數(shù)據(jù)，減少重復(fù)申報(bào)，減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)。

　　二是推動落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任，對企事業(yè)單位排放大氣、水等各類污染物進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范和約束，實(shí)施“一證式”管理，要求企業(yè)持證按證排污，開展自行監(jiān)測、建立臺賬、定期報(bào)告和信息公開，加大對無證排污或違證排污的處罰力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)從“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲三是規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法，提升環(huán)境管理精細(xì)化水平。推行“一企一證”、綜合許可，將環(huán)境執(zhí)法檢查集中到排污許可證監(jiān)管上。平等國民待遇。投資征收、技術(shù)合作、依法履約、投訴機(jī)制……外商投資法以法律實(shí)招解外界疑慮和隱憂。期待開放紅利進(jìn)一步釋放除了外商投資法本身，外界也十分關(guān)注法律如何落地的問題。表決通過的外商投資法已明確該法自2020年1月1日起施行，許多商會協(xié)會表示將進(jìn)一步跟蹤后續(xù)配套法規(guī)的出臺和相關(guān)執(zhí)行。

    “外商投資企業(yè)依法同等適用國家支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策?！边@一條既讓羅森（北京）有限公司副總經(jīng)理車文煥感到鼓舞，同時也倍感親切。車文煥告訴記者，其所在企業(yè)享受過辦公室房租優(yōu)惠、稅收退返；店鋪投資補(bǔ)貼；社會保險、穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)補(bǔ)貼；證照及相關(guān)手續(xù)和內(nèi)容精減等一系列優(yōu)惠政策。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲總之，能夠享受到與國內(nèi)企業(yè)同等的待遇。“廣大的消費(fèi)市場；良好的營商環(huán)境；外商投資能夠享受平等國民待遇，這是外商投資企業(yè)看重的。中國良好的營商環(huán)境正在逐步形成?！彼f。

　　問：企事業(yè)單位如何通過排污許可證落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任？

　　答：排污許可證將成為企事業(yè)單位生產(chǎn)運(yùn)行期間排污行為的行政許可和接受環(huán)保部門監(jiān)管的主要法律文書。可以說，企事業(yè)單位排放水和大氣污染物的法律要求全部在排污許可證上予以明確。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲首先企業(yè)要按證排污。企事業(yè)單位應(yīng)及時申領(lǐng)排污許可證并向社會公開，承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴(yán)格執(zhí)行，確保實(shí)際排放的污染物種類、濃度和排放量等達(dá)到許可要求。

　　 是實(shí)行自行監(jiān)測和定期報(bào)告。企業(yè)應(yīng)依法開展自行監(jiān)測，保障數(shù)據(jù)合法有效，妥善保存原始記錄，建立準(zhǔn)確完整的環(huán)境管理臺賬，安裝在線監(jiān)測設(shè)備的應(yīng)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。定期、如實(shí)向環(huán)保部門報(bào)告排污許可證執(zhí)行情況。第三是向社會公開污染物排放數(shù)據(jù)并對數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。這樣一來，企業(yè)的責(zé)任清楚了，責(zé)任也公平了。多排放或者排放對環(huán)境影響越大的企業(yè)，要承擔(dān)更多的環(huán)境治理責(zé)任，環(huán)保誠信好、責(zé)任意識強(qiáng)的企業(yè)將越來越受益。中國目前是歐萊雅的全球 大市場，2017年，歐萊雅平均每天為中國消費(fèi)者帶來至少1款新產(chǎn)品2018年，其在華新注冊的產(chǎn)品單品數(shù)量及進(jìn)口產(chǎn)品總量創(chuàng)下歷史新高。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲“更加公平、高效、便利、可預(yù)期、更有吸引力的外商投資環(huán)境，將幫助我們降低運(yùn)營成本，提升運(yùn)營效率，也將支持我們集中精力在中國投入產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)新、生產(chǎn)、服務(wù)、人才培養(yǎng)及可持續(xù)發(fā)展，加速為中國消費(fèi)者帶來他們向往的品牌和產(chǎn)品，縮短品牌在中國與本地市場的上市時間差，終讓中國消費(fèi)者和市場更多獲益?！睔W萊雅中國 執(zhí)行官斯鉑涵說，隨著改革開放的不斷深化，相信中國將成為具吸引力的外商投資目的地。

　　問：本次排污許可制改革會給社會公眾監(jiān)督帶來哪些變化？

　　答：排污許可制會在兩個主要方面推動社會監(jiān)督。一是實(shí)現(xiàn)信息化。國家將在2017年基本建成排污許可證管理信息平臺，將排污許可證申領(lǐng)、核發(fā)、監(jiān)管執(zhí)法等工作流程及信息納入平臺，對排污許可證和企業(yè)的主要產(chǎn)污設(shè)施、排放口進(jìn)行統(tǒng)一編碼，逐步完善固定污染源排放的時間和空間信息數(shù)據(jù)。 電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲中國歐盟商會表示，這部法律的全面執(zhí)行將需要各級政府的廣泛跟進(jìn)以及司法系統(tǒng)的全力支持。“遠(yuǎn)甚于其他，外企想要的是公平的待遇和機(jī)會?！敝袊鴼W盟商會主席何墨池說，“我們將密切關(guān)注外商投資法的實(shí)施，確保它在各級政府和這個國家的每個角落都能得到充分的尊重?！敝袊绹虝脖硎酒诖谡鸩荨M定相關(guān)實(shí)施規(guī)則和程序的過程中充分參與。外商投資法將帶來怎樣的影響？

　　二是在制度安排上加大信息公開力度。除企業(yè)公開信息外，政府及時公布監(jiān)管執(zhí)法信息；環(huán)保部門還將公布無證和不按證排污的企事業(yè)單位名單，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評價。經(jīng)合組織中國經(jīng)濟(jì)政策研究室主任馬吉特表示，中國政府推出的多項(xiàng)對外開放新措施，特別是在貿(mào)易、投資與金融等領(lǐng)域的新舉措將進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟(jì)的活力與潛力。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲在投資方面，隨著外商投資法的施行，外國投資者的準(zhǔn)入范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，也將使境外投資者能夠更深入地參與中國市場。同時，諸多開放新舉措也將促進(jìn)社會效率與生產(chǎn)率的提高，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

　　問：發(fā)放排污許可證如何做到規(guī)范有序？

　　答：一是要明確排污許可管理的范圍。我們將制訂并公布排污許可分類管理名錄，明確實(shí)施排污許可管理的行業(yè)類別及企事業(yè)單位規(guī)模。劉思銳則認(rèn)為，外商投資法極大增強(qiáng)了中國市場對于外資的吸引力。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲可以預(yù)見，在不久的將來，中國的外資管理模式和開放水平或可與世界發(fā)達(dá)國家水平接軌，外商投資環(huán)境將會更加公開、公平、穩(wěn)定、透明，更加法治化、國際化，二是在實(shí)施步驟上分行業(yè)、分階段推動。2018年底，率先在火電、造紙兩個行業(yè)推動排污許可改革，同時在京津冀試點(diǎn)地區(qū)開展鋼鐵、水泥行業(yè)，在海南開展石化行業(yè)排污許可證試點(diǎn)，為實(shí)施奠定基礎(chǔ)。2019年要對“大氣十條”“水十條”確定的 行業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證。到2020年，基本完成各行業(yè)排污許可證核發(fā)。

　　三是在組織形式上體現(xiàn)國家統(tǒng)籌、地方推動。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲按照誰核發(fā)誰監(jiān)管的原則，將許可證具體核發(fā)工作更多交給地方環(huán)保部門，對符合要求的企事業(yè)單位要及時核發(fā)排污許可證。排污許可證統(tǒng)一規(guī)定的管理內(nèi)容目前主要包括水污染物和大氣污染物，鼓勵地方將固體廢物和噪聲依法納入排污許可證管理。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲在外企看來，外商投資法有哪些亮點(diǎn)？是否回應(yīng)了他們的現(xiàn)實(shí)關(guān)切？“外商投資法的大亮點(diǎn)在于設(shè)立專門的章節(jié)規(guī)范投資促進(jìn)和投資保護(hù)制度，從法律層面為各級政府和機(jī)構(gòu)開展外商投資的促進(jìn)和保護(hù)工作提供明確的指引，同時也為外國投資者和外商投資企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益提供更加堅(jiān)實(shí)的法律保障。電鍍絲工藝 電鍍絲生產(chǎn)線 電鍍鋅絲其中，投資促進(jìn)一章不僅規(guī)定了準(zhǔn)入前的促進(jìn)措施，同時也強(qiáng)調(diào)了準(zhǔn)入后外商投資企業(yè)所享有的平等待遇。”美國德匯律師事務(wù)所北京管理合伙人劉思銳說。不少外企負(fù)責(zé)人也在采訪中表示，他們在華經(jīng)營發(fā)展關(guān)注的問題有了明確的法律回應(yīng)更強(qiáng)的參與感。

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